Rehacer la práctica de la innovación pública: tres desplazamientos

Charles Landry nos invitó a contribuir con un ensayo al primer Reporte Global del Creative Bureaucracy Festival, Creative Bureaucracy: Where Next & How?, coeditado junto a Sebastian Turner y publicado por Falling Walls Press. El resultado es «Remaking Public Innovation Practice: Three Shifts», escrito por Juan Felipe López y Nicolás Rebolledo desde Public Design UNIT.

El capítulo se nutre de más de una década de práctica en diseño público, que en UNIT entendemos como la práctica política, situada y colaborativa del diseño (sus métodos, sus sensibilidades, su imaginación) para abordar desafíos públicos. En 2014 participamos en la creación del Laboratorio de Gobierno de Chile, el primero de su tipo a nivel de gobierno central en América Latina, y lo que aprendimos ahí sobre cómo se instala el diseño dentro del Estado es en buena medida el origen de UNIT. Desde entonces hemos trabajado con gobiernos nacionales y locales, bancos multilaterales, fundaciones y equipos de innovación en la región, en Europa y en Norteamérica. Casi siempre en la misma tarea: diseñar la infraestructura de la innovación pública, es decir, los laboratorios, capacidades, métodos y programas a través de los cuales el sector público reinventa cómo trabaja.

En ese camino hemos visto cómo este campo dejó de ser una práctica emergente para convertirse en un campo con vocabulario, equipos e instituciones propias. Pero también hemos visto que el terreno se mueve más rápido que nuestros métodos. El capítulo propone leer ese movimiento según tres desplazamientos eje.

Tres desplazamientos

El primero es tecnológico. La inteligencia artificial no reemplaza el proceso creativo, sino que lo reestructura: cambia cómo enmarcamos problemas, sintetizamos investigación y producimos prototipos. Eso nos obliga a hacer explícitos nuestros métodos, porque no se puede integrar una herramienta a un proceso que nunca se ha articulado.

El segundo es cultural. El repertorio de métodos de innovación, nacido en gran parte en el Norte Global, debe situarse para funcionar en contextos donde buena parte de la vida social y económica es informal. América Latina, además, tiene una larga tradición de diseño participativo y planificación popular desde la cual aportar. Los métodos que viajan sin traducción fallan.

El tercero es político. En un momento de cuestionamiento a las instituciones democráticas, la deliberación no es una fricción que haya que esquivar, sino la condición para una innovación que valga la pena. Ese es el hilo conductor del capítulo: creemos en una respuesta democrática a la innovación pública, no en un atajo tecnocrático. La burocracia creativa, en nuestra lectura, es la práctica de mantener en movimiento el músculo democrático de una sociedad.

Una conversación global

El libro reúne voces como Geoff Mulgan, Mariana Mazzucato, James Anderson, Christian Bason, Indy Johar, Piret Tõnurist, Gabriella Gómez-Mont y Rainer Kattel, en una conversación sobre cómo los Estados pueden volverse más imaginativos, capaces y humanos en tiempos turbulentos. Agradecemos a Charles Landry y Sebastian Turner por sostener, durante más de una década, un espacio donde la «burocracia creativa» dejó de ser un oxímoron para convertirse en una lógica de trabajo.

El libro está disponible en inglés y próximamente en español.