De la política a la práctica: codiseño de una metodología de participación comunitaria para la educación técnica
UNIT codiseñó con el Vicerrectorado de Asuntos Académicos de Duoc UC la Guía CREA+—un propuesta de valor a través de la investigación participativa,Luego, codiseñar un Programa de Atracción de Mano de Obra que creara valor compartido en todo el ecosistema de las estaciones de servicio e instalara nuevas capacidades organizativas para Copec
Una Política de participación comunitaria sin las herramientas para actuar en consecuencia
Como la institución técnico-profesional más grande de Chile, Duoc UC se ha posicionado la vinculación con el medio(participación comunitaria) en el centro de su modelo educativo desde 1968. Como pionera en el sector, fue una de las primeras en tomar la iniciativa de acreditarse como tal en 2017. Sin embargo, cuando la institución actualizó su Proyecto Educativo en 2021, surgió una brecha estructural entre el diseño de políticas en el nivel directivo y realidad de la experiencia a nivel de los campus.
A través de una red nacional que se extiende desde Arica hasta Punta Arenas, los educadores ya estaban construyendo asociaciones genuinas con la industria y la sociedad civil. Sin embargo, lo estaban haciendo de forma aislada, operando sin un lenguaje compartido, herramientas comunes,o un marco para evitar la duplicación de esfuerzos. La práctica era dinámica, pero faltaba la infraestructura para sostenerla.
Un proceso de diagnóstico realizado con profesionales reveló cuatro puntos de fricción sistémicos. Identificación de socios: Dificultad para identificar y cultivar socios externos con el perfil estratégico adecuado. Autonomía estudiantil: Participación estudiantil inconsistente que a menudo se percibía como transaccional en lugar de transformadora. Cuellos de botella institucionales: Coordinación fragmentada que atrapaba el conocimiento dentro de los campus individuales. Medición vs. Aprendizaje: Evaluación centrada en datos respecto al cumplimiento de metas, en lugar de generar inteligencia institucional.
Estos no eran meros obstáculos incidentales; reflejaban una política escrita sin un motor operativo. Este desafío se intensificó aún más por la Ley de Educación Superior de 2018, que introdujo nuevos y rigurosos estándares de rendición de cuentas.
Duoc UC se enfrentó a una paradoja clásica de diseño: necesitaban una metodología lo suficientemente sólida como para satisfacer las exigencias nacionales de calidad, pero a la vez lo suficientemente flexible como para adaptarse a diversos contextos territoriales. Un manual prescriptivo sería ignorado en el terreno; un enfoque puramente fluido le fallaría ala institución. La misión de UNIT fue salvar esta brecha, no mediante una guía impuesta desde arriba, sino mediante el codiseño de una herramienta viva junto con las mismas personas que la usarían.
Con el tiempo, (...) la dinámica de cooperación con el entorno social se ha fortalecido y se ha vuelto más sofisticada. [...] Hoy, la institución busca dar un nuevo impulso a su capacidad de contribuir a la sociedad, al tiempo que responde a los nuevos desafíos sociales, ambientales y culturales.
Codiseñar una metodología con los profesionales que la utilizarían
El enfoque de UNIT se asentó en un compromiso fundamental: la Guía CREA+ debía ser creada por (no sólo para) las personas para quienes fue diseñada. Desde el principio, el proyecto —llevado a cabo entre julio de 2023 y marzo de 2024— se organizó como un proceso de codiseño participativo, en lugar de una consultoría experta que simplemente entregaba un producto.
El proceso comenzó con una fase de codiseño diagnóstico en la que participó un grupo central de 40 profesionales de 20 campus: personal docente y administrativo con experiencia directa o indirecta en actividades de participación comunitaria. En lugar de presentar un marco de trabajo y pedirles que lo validaran, UNIT facilitó un proceso en el que los equipos identificaron los problemas reales que enfrentaban en su práctica. Esto generó 48 obstáculos y desafíos específicos, que luego se agruparon en cuatro desafíos de diseño estructural que conformaron el resumen de la guía: crear vínculos territoriales, aumentar la participación estudiantil significativa, mejorar la coordinación interna y generar evaluaciones que promuevan el aprendizaje en lugar de solo el cumplimiento de objetivos y normas.
Trabajando de forma iterativa con estos profesionales, UNIT desarrolló herramientas y marcos de trabajo para cada fase del ciclo CREA+: Conectar, Realizar, Evaluar y Aprender. Cada herramienta se basó en desafíos específicos detectados en el diagnóstico y se diseñó con un formato deliberadamente práctico: instrumentos paso a paso, plantillas descargables, sugerencias para la facilitación y ejemplos de buenas prácticas; no marcos abstractos, sino recursos que los equipos del campus pudieran utilizar de forma práctica.
La guía fue validada en la práctica con equipos de trabajo en dos campus piloto: Plaza Vespucio y Melipilla. Esta fase de validación en campo puso a prueba las herramientas en condiciones institucionales reales, generando una retroalimentación que permitió perfeccionar la metodología final antes de su publicación. Para cuando se publicó la guía, había sido elaborada en colaboración con más de 100 personas de todas las facultades y campus de Duoc UC y probada en el terreno, lo que garantizó que reflejara la diversidad real de contextos territoriales y alianzas comunitarias en toda la institución.
El resultado fue una metodología viva de 140 páginas —la Guía CREA+— publicada con ISBN y licencia Creative Commons para uso educativo. Está organizada en cuatro fases y contiene más de 30 herramientas prácticas, buenas prácticas y plantillas descargables. No es una guía rígida: CREA+ no busca estandarizar las actividades de gestión del campus, sino fomentar la calidad y la intencionalidad en la diversidad de contextos universitarios y colaboraciones con la comunidad.
Más que una guía, CREA+ es una infraestructura metodológica compartida para la participación comunitaria, propiedad conjunta de los educadores que la crearon.
Impacto
+100
Personal, profesorado y educadores se movilizaron en todas las escuelas y campus.
28
Profesionales de 20 campus forman parte del grupo central de codiseño.
48
Fueron los problemas y obstáculos específicos identificados, agrupados en 4 desafíos de diseño estructural.
4
Fases del ciclo CREA+: Conecta, Realiza, Evalúa, and Aprende
Redes y colaboraciones
El proyecto se desarrolló en colaboración con Duoc UC a través de su Vicerrectorado de Asuntos Académicos y su Dirección de Vinculación e Integración Institucional, liderada por Marcela Arellano y su equipo. El alcance institucional requirió que UNIT trabajara simultáneamente con el liderazgo académico, los directores de las facultades, los coordinadores de campus y el profesorado de primera línea, gestionando una institución con más de 20 campus en todo Chile.
El proceso de codiseño involucró a profesionales de todas las escuelas y campus de Duoc UC, así como al ecosistema externo de socios que conecta la participación comunitaria: empresas, organizaciones públicas, grupos de la sociedad civil e instituciones educativas. Los dos campus piloto de Plaza Vespucio y Melipilla proporcionaron el contexto de validación de campo que permitió probar las herramientas de la guía en condiciones de trabajo reales.
Cuando una guía se convierte en una capacidad institucional compartida
El resultado más significativo no fue la publicación de una guía, sino la transformación de la manera en que las comunidades del campus de Duoc UC entienden y abordan su trabajo de participación comunitaria.
Antes del proyecto, la participación comunitaria en Duoc UC era una prioridad institucional sin una metodología operativa definida. Los equipos que deseaban desarrollar alianzas externas significativas debían superar cuatro desafíos estructurales —la vinculación territorial, la participación estudiantil, la coordinación interna y la evaluación— sin herramientas compartidas. Tras el proyecto, esos mismos equipos contaban con un sistema estructurado, validado y de propiedad compartida: un lenguaje común, un ciclo de cuatro fases y más de 30 instrumentos prácticos que podían aplicar de inmediato en su propio campus.
La dimensión de aseguramiento de calidad también cambió. CREA+ implementó la Política de Participación Comunitaria de Duoc UC de manera que cumpla con los requisitos de rendición de cuentas de la Ley de Educación Superior de Chile, a la vez que mantiene la flexibilidad para la diversidad del campus. El marco de “siete puntos de excelencia en VcM” incluido en la guía proporciona una lista de verificación de autoevaluación que los equipos pueden usar para evaluar la calidad de sus iniciativas, convirtiendo el aseguramiento en una práctica de aprendizaje.
El proceso de codiseño en sí mismo constituyó una experiencia de desarrollo de capacidades. Los 40 profesionales que conformaron el grupo central no solo contribuyeron a la guía, sino que también pusieron en práctica la metodología de diagnóstico participativo de problemas, diseño colaborativo de herramientas y validación iterativa. Esto significa que la institución cuenta ahora con un grupo distribuido de profesionales con experiencia en el proceso que sustenta la guía, capaces de facilitar su adopción en sus respectivos campus.
La licencia Creative Commons y el ISBN de la guía son significativos: indican que CREA+ es una contribución a la educación superior chilena en general, un bien público en un momento en que la metodología de participación comunitaria se está convirtiendo en una prioridad para todo el sector bajo el nuevo marco regulatorio. Cualquier institución técnico-profesional en Chile puede utilizarla.
Infraestructura metodológica para la participación comunitaria en la educación técnico-profesional
El caso de Duoc UC pone de manifiesto un desafío común en la educación superior latinoamericana, y especialmente en el sector técnico-profesional: cómo las instituciones que declaran el compromiso con la comunidad como una función central pueden pasar de la aspiración a la operación, de la política a la práctica, a gran escala y sin sacrificar la relevancia local.
La respuesta institucional habitual a este desafío es una guía vertical: un documento normativo convertido en manual, redactado por especialistas y distribuido a los campus. CREA+ ofrece una alternativa. Al hacer que el proceso de diseño de la guía sea participativo —desde el diagnóstico de los profesionales, la creación de herramientas a partir de desafíos reales y su validación en el terreno—, el proyecto creó algo con auténtica legitimidad y sentido de pertenencia a nivel universitario. Los educadores que participaron en su elaboración tienen mayor probabilidad de utilizarlo, adaptarlo y mejorarlo.
Este enfoque también aborda un segundo desafío que siempre enfrentan las grandes instituciones con presencia nacional: cómo mantener la coherencia sin eliminar la diversidad. El principio de diseño explícito de CREA+ —que no busca estandarizar las actividades de VcM, sino apoyar la calidad y la intencionalidad— es una postura metodológica de amplia aplicabilidad. En una región donde los sistemas educativos están fragmentados por la geografía, la desigualdad socioeconómica y la diversidad institucional, los marcos que permiten la adaptación local al tiempo que garantizan estándares de calidad compartidos son realmente escasos y valiosos.
El ciclo CREA+ —Conecta, Realiza, Evalúa, Aprende— es una arquitectura replicable para cualquier institución que necesite operacionalizar una función de participación comunitaria en diversos campus y contextos territoriales. Demuestra que la metodología de diseño de servicios puede aplicarse al diseño de sistemas institucionales, marcos de calidad y los procesos colaborativos mediante los cuales las comunidades educativas definen y actúan en función de su propósito social.
La función de participación comunitaria, entendida como un sistema vivo que conecta la educación con el territorio, se convierte en un eje de la estrategia institucional; no un requisito de cumplimiento, sino un compromiso deliberado con una relación recíproca con las comunidades a las que la educación técnico-profesional está destinada a servir.
